為切實提高電力監控系統網絡安全防護水平，保障電力行業關鍵信息基礎設施安全可靠運行，國家能源局于近日發布了《電力監控系統安全防護專項監管報告(2016)》(以下簡稱《報告》)。

根據中央網信辦有關通知要求，國家能源局印發了《關于開展電力監控系統安全防護專項檢查工作的通知》，在全國范圍內組織開展了電力監控系統安全防護專項檢查，在深入分析總結各派出機構和有關電力企業的檢查情況報告及近年來國外網絡安全典型案例的基礎上，編制并印發了《報告》。

本次檢查涵蓋各級電力調度機構、變電站及各類型并網發電廠的電力監控系統，重點檢查內容包括體系結構安全、系統本體安全、全方位安全管理、安全應急措施、基礎設施物理安全等五個方面。從檢查結果看，各電力企業從規劃設計、建設改造、運行維護、風險評估、等保測評、技術監督等環節落實電力監控系統安全防護各項要求，建立了較為完善的柵格狀電力監控系統動態安全防護體系，保障了電力系統的安全穩定運行和電力可靠供應。

本次專項檢查中也發現了電力監控系統安全防護工作中存在的一些問題和薄弱環節。現場檢查階段共發現問題1877項，其中：體系結構安全方面問題489項，占比26%；系統本體安全方面問題770項，占比41%；全方位安全管理方面問題195項，占比10%；安全應急措施方面問題129項，占比7%；基礎設施物理安全方面問題294項，占比16%。

在檢查過程中，各級調度機構認真落實國家能源局的有關要求，組織各單位按照自查整改以及現場核查分階段開展專項檢查工作，全面落實“橫到邊、縱到底”的要求。在各單位認真自查基礎上，現場核查組采取直奔基層、直奔現場的方式，深入一線開展現場核查。國調(分)中心、南網總調組織完成對省級以上調度機構的現場核查，省調組織完成所屬地縣調控機構的現場核查，各級調控機構組織完成對各類發電企業、各級變電站及配電網的現場核查，實現各調控機構、變電站、并網發電廠、配電網的全覆蓋。同時，落實“邊檢查、邊整改”要求，核查結束后現場反饋核查結果和整改要求，取得了良好的效果。例如，山東電力調度控制中心針對省內新能源的發展呈現爆發式增長，但部分新能源場站抵御外部攻擊入侵的能力不足，給全網電力監控系統安全運行帶來挑戰的問題，對電力監控系統存在重大安全隱患的場站陸續解除并網，切斷其與調度數據網的聯絡，并督促整改，進一步推動了新能源場站電力監控系統安全防護整改工作。

《報告》在“監管意見”部分中強調，各電力企業要深入開展電力監控系統安全防護相關問題的閉環整改，根據《報告》中披露的典型和突出問題，舉一反三，深入梳理本單位電力監控系統安全防護中存在的安全隱患和薄弱環節，制定整改計劃、明確整改時限，并報有關調度機構確認。國家能源局也將在2017年適時組織開展電力監控系統安全防護專項檢查工作的“回頭看”督查，確保各項問題閉環整改到位。

(原文標題：電力監控系統安全防護專項監管報告發布)