科技部3日正式發(fā)布《“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2020年，要培育20家左右具有世界影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到34萬(wàn)億元。企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.1%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到國(guó)際同類先進(jìn)企業(yè)水平，企業(yè)發(fā)明專利擁有量、PCT專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)翻一番。
現(xiàn)將部分內(nèi)容整理如下：
總體目標(biāo)
以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本健全，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快培育成長(zhǎng)，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合更加緊密。
主要指標(biāo)如下：
到2020年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升，培育20家左右具有世界影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，部分企業(yè)進(jìn)入全球創(chuàng)新100強(qiáng)行列，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到1000家以上，高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到34萬(wàn)億元，涌現(xiàn)出一大批富有活力的科技型中小企業(yè)“隱形冠軍”。
按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，在事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)20家左右戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行開(kāi)放高效、資源整合能力強(qiáng)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射和帶動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.1%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到國(guó)際同類先進(jìn)企業(yè)水平，企業(yè)發(fā)明專利擁有量、PCT專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)翻一番。
企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，建設(shè)一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，試點(diǎn)聯(lián)盟達(dá)到300家以上。突破一批產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批國(guó)際和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批資源整合、開(kāi)放共享的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)交易市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，全國(guó)技術(shù)合同成交金額達(dá)到2萬(wàn)億元。科技金融對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資等規(guī)模大幅提升，政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)科技創(chuàng)新的融資支持力度加大。
建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，轉(zhuǎn)化一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大科技成果，選擇基礎(chǔ)較好的自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造50個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。試點(diǎn)省市的區(qū)域輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，形成若干推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新高地。
對(duì)全球創(chuàng)新資源利用水平大幅度提高，構(gòu)建一批企業(yè)海外研發(fā)中心，引進(jìn)一批海外高端創(chuàng)新人才，圍繞“一帶一路”擴(kuò)大創(chuàng)新合作，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走出去。
專欄1 國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心布局重點(diǎn)領(lǐng)域
1. 優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域：支撐一帶一路等重大戰(zhàn)略實(shí)施，在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，能有效帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)能合作的領(lǐng)域，包括高速列車、核電、智能電網(wǎng)等。
2. 重大關(guān)鍵領(lǐng)域：涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領(lǐng)域，包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。
3. 前瞻引領(lǐng)領(lǐng)域：有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，形成顛覆性創(chuàng)新，關(guān)系產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等。
專欄2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽：由科技部、財(cái)政部、教育部和全國(guó)工商聯(lián)共同指導(dǎo)舉辦，聚集和整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，引導(dǎo)社會(huì)各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽：在科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等指導(dǎo)下進(jìn)行，旨在創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)投資與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接的范例，培育用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽：針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求，面向社會(huì)公開(kāi)征集、尋求解決方案，通過(guò)“挑戰(zhàn)、比拼”實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽：由國(guó)資委舉辦，在發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同支持下進(jìn)行，旨在搭建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚和融合中央企業(yè)及社會(huì)各類創(chuàng)新資源，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用的科技成果。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、智慧城市和數(shù)字社會(huì)、人口健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布一批財(cái)政資金支持的、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技成果包。發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、融資服務(wù)、成果推介等方面的作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)化路徑，推動(dòng)重大科技成果加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。
推動(dòng)軍民融合成果轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
引導(dǎo)建立多元化資金投入渠道。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)支持。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，強(qiáng)化對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接融資支持。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)職能定位，對(duì)符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)出口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、國(guó)際技術(shù)并購(gòu)等提供信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
積極推進(jìn)“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。深化促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)在建立科技金融服務(wù)中心等方面先行先試。推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加快金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)二代系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)征信機(jī)構(gòu)的信息來(lái)源、信息覆蓋面、信息維度，開(kāi)發(fā)適應(yīng)社會(huì)需求的征信產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
推動(dòng)科技資源向企業(yè)開(kāi)放共享。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用。
積極拓展技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際開(kāi)放合作領(lǐng)域，充分融合利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，創(chuàng)造國(guó)際化發(fā)展良好環(huán)境，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、委托研發(fā)、建立研發(fā)中心、參股并購(gòu)、專利交叉許可等方式開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)并購(gòu)，設(shè)立海外研發(fā)中心，在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持高鐵、核電等高技術(shù)企業(yè)借助“一帶一路”加快“走出去”，推動(dòng)企業(yè)在沿線國(guó)家開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作，聯(lián)合職業(yè)院校培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在我國(guó)建立擁有核心技術(shù)的全球創(chuàng)新型研發(fā)中心和創(chuàng)新基地，參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。
強(qiáng)化國(guó)際化創(chuàng)新服務(wù)。建設(shè)一批高水平國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新合作提供服務(wù)。支持科技服務(wù)類企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，向企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)并購(gòu)咨詢服務(wù)，促進(jìn)投融資匯兌便利化，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資。建立和完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
