科技部、財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委等三部委日前聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，要求對(duì)現(xiàn)有試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)基地和平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)估，通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)行優(yōu)化整合，符合條件的納入相關(guān)基地序列管理;遵循“少而精”的原則，擇優(yōu)擇需部署新建一批高水平國(guó)家級(jí)基地，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新建規(guī)模。

《方案》指出，國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案的總體目標(biāo)是：落實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，以提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)統(tǒng)籌布局國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。國(guó)家科技創(chuàng)新基地按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局建設(shè)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求，大力推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新，夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。到2020年初步形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開(kāi)放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系。

以科學(xué)與工程研究類國(guó)家科技創(chuàng)新基地為例，它定位于瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)和大科學(xué)工程，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動(dòng)。主要包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室突出國(guó)家意志和目標(biāo)導(dǎo)向，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、自上而下為主的決策方式，統(tǒng)籌全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技資源整合組建，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，體現(xiàn)引領(lǐng)性、唯一性和不可替代性，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。在現(xiàn)有試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和已形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上，組建(地名加學(xué)科名)國(guó)家研究中心，納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理。對(duì)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和統(tǒng)籌布局，對(duì)處于國(guó)際上領(lǐng)跑、并跑的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)處于長(zhǎng)期跟跑的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要重新確定研究方向和任務(wù)，對(duì)多年來(lái)無(wú)重大創(chuàng)新成果、老化僵化的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以調(diào)整。

另外，技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國(guó)家科技創(chuàng)新基地，定位于面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)平安中國(guó)等國(guó)家需求，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究，推動(dòng)應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平。而基礎(chǔ)支撐與條件保障類國(guó)家科技創(chuàng)新基地，定位于為發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、獲取長(zhǎng)期野外定位觀測(cè)研究數(shù)據(jù)等科學(xué)研究工作，提供公益性、共享性、開(kāi)放性基礎(chǔ)支撐和科技資源共享服務(wù)。

方案提出要完善各類科技創(chuàng)新基地的運(yùn)行管理機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制和資源配置機(jī)制。科學(xué)與工程研究類、基礎(chǔ)支撐與條件保障類國(guó)家科技創(chuàng)新基地要突出財(cái)政穩(wěn)定支持，技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和第三方考核評(píng)估，根據(jù)考核評(píng)估情況，采用后補(bǔ)助等方式支持基地能力建設(shè)。