中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月13日下午主持召開中央財經委員會第二次會議并發表重要講話。本次會議的核心議題是提高關鍵核心技術創新能力。近來，習近平多次提到要突破關鍵核心技術。在5月28日召開的兩院院士大會上，習近平在講話中用“形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人”來形容加快科技創新的緊迫感。而本次會議則為提高關鍵核心技術創新能力這一目標規劃出清晰的路線圖。

人

推動科技創新關鍵在人。會議認為，突破關鍵核心技術，關鍵在于有效發揮人的積極性。對此，會議從如下方面進行規劃：

1、給予科研單位和科研人員更多自主權，充分發揮人才創新創造活力。改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導向，精簡科研項目管理流程；改革科研績效評價機制，建立科學分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度；選好用好領軍人物、拔尖人才，加大高技術領域專業人才培養，既要培養優秀的帶頭人，也要有好的團隊，要發揮年輕科學家作用，使優秀青年人才脫穎而出。

2、發揚光大“兩彈一星”精神，形成良好精神面貌。教育引導廣大科技工作者強化責任意識，弘揚科學精神，堅定自信，潛心研究，努力做出更多有價值的原創性成果。

3、加強科技領域干部隊伍建設，培養一大批能夠把黨和國家科技政策貫徹落實好的組織型人才，成為領導科技工作的行家里手和科研人員的知心人。

在人的方面，既要釋放科研人員本身的創新活力，充分發揮科學家和企業家的創新主體作用，同時還要為科技人員做好服務工作。本次會議特別提到要培養組織型人才，他們一方面可以貫徹國家科技政策，另一方面也可以成為科研人員的知心人，一起推動科技創新。

財

突破關鍵核心技術不僅需要調動科研人員的積極性，還需要創新資金等方面的支持。這方面，會議也做出安排：

1、充分發揮社會主義市場經濟的獨特作用，充分發揮我國社會主義制度優勢。

這個制度優勢就是集中力量辦大事。今年4月26日，習近平在武漢考察時就提到，過去在外部封鎖下，我們自力更生，勒緊褲腰帶、咬緊牙關創造了“兩彈一星”，這是因為我們發揮了社會主義制度優勢——集中力量辦大事。下一步，科技攻關也要這樣做。6月14日在山東考察時，習近平再次指出，要堅持把發展基點放在創新上，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢。

2、鼓勵科研院所和科研人員進入企業，完善創新投入機制和科技金融政策。

5月28日，習近平在兩院院士大會上曾經表示，要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。

在財力等資源的投入方面，既要集中力量辦大事，同時也要發揮企業和市場的作用，協同發力推動創新，突破核心技術。

制

在5月28日的兩院院士大會上，習近平強調，要堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”。要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發揮好組織優勢。

推動科技創新、突破關鍵核心技術需要系統安排，也需要在體制機制上進行創新，從而調動科研人員的積極性，更加充分利用好各方面資源。對此，本次中央財經委員會會議也作出系統規劃：

導向：按照需求導向、問題導向、目標導向，從國家發展需要出發。

兩個“系統”：聚焦國家需求，統籌整合力量，發揮國內市場優勢，強化規劃引領，形成更有針對性科技創新的系統布局和科技創新平臺的系統安排。

基礎設施：完善科研平臺開放制度，完善國家科技資源庫，培育一批尖端科學儀器制造企業。

創新聯合體：推進產學研用一體化，支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量，建立創新聯合體。

對外開放：擴大科技領域對外開放，充分利用國際創新資源，開辟多元化合作渠道，精準選擇合作領域，加強高等院校、科研院所等對外科技交流合作，強化創新伙伴關系。

綜合這些因素，會議強調，要形成關鍵核心技術攻堅體制。同時，要加強黨中央對科技工作的集中統一領導，形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力。

關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義。讓我們按照習近平總書記規劃的這份路線圖，切實提升關鍵核心技術創新能力，努力早日取得重大原創性突破，為我國發展提供有力科技保障。